JAÉN.- La licitación del contrato para la explotación del tranvía de Jaén ha quedado suspendida cautelarmente por segunda vez tras la presentación de un recurso por parte de la unión temporal de empresas (UTE) en la que participa Avanza, después de que esta fuera excluida del procedimiento.
La medida cautelar ha sido acordada por el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía (Tarcja), según consta en la Plataforma de Contratación del Sector Pública. Esta decisión paraliza de nuevo el procedimiento mientras se resuelve el recurso presentado contra la exclusión de la UTE Avanza Movilidad Integral SL–Avanza Tren SA.
La Consejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda acordó excluir a esta unión de empresas al no disponer en tiempo y forma de un plan de igualdad debidamente inscrito en el registro laboral correspondiente, requisito obligatorio para participar en la licitación. Tras esta decisión, la empresa ha interpuesto un recurso especial en materia de contratación.
Desde el departamento que dirige Rocío Díaz han explicado que la mesa de contratación —formada exclusivamente por técnicos de la Consejería— adoptó la decisión basándose en criterios jurídicos. Asimismo, han indicado que, como ocurrió con el recurso anterior presentado por ALSA, los servicios técnicos ya han remitido el expediente completo al tribunal administrativo, cuya resolución se espera en plazos similares a los del procedimiento anterior.
Esta es la segunda suspensión que sufre el proceso. En enero, la licitación ya quedó paralizada tras el recurso presentado por la UTE formada por Nex Continental Holdings, Alsa Ferrocarril y National Express Rail, que inicialmente había sido propuesta como adjudicataria. En ese caso, el tribunal terminó respaldando la decisión de la mesa de contratación, que había revocado la adjudicación al considerar que la empresa no presentó parte de la documentación exigida dentro del plazo establecido para subsanarla.
Tras resolverse aquel recurso y levantarse la suspensión el pasado 20 de enero, el procedimiento continuó con el análisis de la segunda mejor oferta, presentada por la UTE Avanza Movilidad Integral SL–Avanza Tren SA por un importe de 13,5 millones de euros. Sin embargo, el 10 de febrero también fue excluida por la ausencia del citado plan de igualdad.
Ante esta situación, la mesa de contratación solicitó la documentación al tercer licitador, la UTE Ruiz-Barranqueiro, que presentó una oferta de 10,9 millones de euros. No obstante, la tramitación ha quedado nuevamente paralizada a la espera de que el Tarcja se pronuncie sobre el recurso interpuesto por Avanza.
El contrato de operación del tranvía de Jaén es el de mayor cuantía dentro del conjunto de contratos destinados a la puesta en marcha del sistema tranviario, con un presupuesto de licitación de 17,8 millones de euros. El servicio se estructura en tres grandes bloques de actuación.
El primero se centra en la operación del sistema e incluye la conducción de los tranvías, la atención al cliente, la inspección del servicio, la planificación operativa, la gestión del billetaje, así como tareas de limpieza, seguridad y vigilancia y la gestión del aparcamiento disuasorio.
El segundo bloque corresponde a la coordinación operativa del mantenimiento, con funciones de supervisión de contratistas, utilización del sistema de gestión del mantenimiento (GMAO), control de la documentación técnica y apoyo técnico a la Administración.
Por último, el tercer bloque engloba la atención al usuario y el control del fraude, incluyendo la gestión de oficinas de atención al cliente, la realización de encuestas de satisfacción, campañas de concienciación y acciones para prevenir el fraude en el sistema.
El tranvía de Jaén, que fue implantado en la primavera de 2011, nunca ha llegado a entrar en funcionamiento más allá de las pruebas iniciales. La infraestructura cuenta con un trazado de 4,78 kilómetros completamente en superficie, con vía doble banalizada, diez paradas distribuidas a lo largo del recorrido y un depósito para el material rodante.
